Ex-Basural: Municipio y Propietario se encuentran en litigio por el terreno de calles 1 y 42
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Este tema salió definitivamente a la luz en la última Sesión Ordinaria del lunes, luego de un Pedido de Informes que realizara la concejal Alicia Odriozola. En esa oportunidad, la edil manifestó estar interesada en conocer todos los detalles de este tema, haciendo referencia que el lugar tiene dueño y estuvo durante años siendo utilizado por el Municipio para depositar allí desechos recolectados en el pueblo.
Por su parte, desde el Ejecutivo local, por intermedio de su asesor letrado, Marcos Aguilar, aseguran que es la Municipalidad de Navarro la que tiene Posesión del Inmueble y ha venido haciendo mejoras que están a la vista.
Para extender y aclarar el tema, entrevistamos a las partes involucradas en este tema, para que nos den sus razones y puntos de vista de esta situación.
Alicia Odriozola (Concejal Camiemos): 
“Este es un tema complicado y nos involucra a todos los navarrenses, y por otra parte, porque la totalidad de los concejales entendieron la importancia de conocer el estado de dominio de esta parcela, que cada día toma mayor relevancia, no solo en cuanto a su proyección o potencial como “tierra”, sino también a los alcances legales del mismo.
Actualmente se encuentra abierta una causa, motivo por el cual nosotros no podemos abrir un juicio de valor sobre cómo terminaría este tema, eso sí, al consultar sobre el titular del dominio de la parcela, el mismo corresponde a un privado, y sin embargo le estamos prohibiendo el acceso a su propiedad, siendo que los mismos cuentan con la escritura a su nombre y la misma está inscripta ante el Registro de la Propiedad de la Provincia de Buenos Aires. Además, no podemos dejar de contemplar el perjuicio que se le ha causado al medio ambiente, pero, de todos modos, es necesario que el Departamento Ejecutivo nos presente la documentación que acredite, no solo el dominio del bien, sino también el motivo de la tenencia. En lo personal he agotado todas las instancias que uno puede utilizar, entrevistándome con los propietarios, con algunos empleados técnicos municipales y con abogados, ligados al mismo, y aún sigo considerando que puede tener un “Alto Costo” para nuestro municipio, la situación tal cual se encuentra hoyen día.
No está en mí la búsqueda de culpables sobre temas que no están debidamente documentados, como para significar que hubo alguna irregularidad, simplemente, y en caso se compruebe lo que consideramos un hecho, que el predio le pertenece a una familia de Navarro y no al municipio, entonces trabajar en las herramientas que sean necesarias para normalizar la situación, aspirando a que, tanto nuestro municipio, como los titulares del dominio, queden satisfechos, obviamente, siempre sin inferir en la labor judicial que está en proceso”, remató.
Claudina Giudici (Esposa de Oscar Bustos – Propietaria): “Nosotros hemos pagado un precio por esos inmuebles, que estaban desocupados y sin ninguna mejora. Lo cerramos, como propietarios y un buen día nos rompieron el candado y se metieron en nombre del Municipio. En ese momento se lo hicimos saber a las autoridades, las cuales no nos hicieron caso y no tuvimos más remedio que ir a juicio. En estos momentos el juicio está en trámite y cabe aclarar que el mismo obedece a la actitud de funcionarios, que mantuvieron su idea de quedarse con algo que no les corresponde. Nuestra intención nunca es, ni ha sido, perjudicar a la gente de Navarro, pero no nos queda más remedio que hacer valer los derechos como consecuencia del avasallamiento de sus derechos.
Por otra parte, es sabido que la comuna nos cobra el impuesto de esos terrenos, pero por otro lado no nos permite el ingreso y nos reclama que es de ellos”, concluyó.
Marcos Aguilar (Director de Asuntos Legales del Municipio): “La firma que fuera titular de los inmuebles objeto de decisión (lotes de 1 y 42 contiguos a la laguna), Villacampa y Hansen y Cía. S. A., hizo abandono de los mismos aproximadamente a fines de la década de 1970.
A raíz de esa circunstancia y en atención a que los inmuebles se encontraban ubicados en el ejido urbano de la ciudad de Navarro, la Municipalidad, frente al estado de abandono que presentaban y el reclamo de vecinos del lugar, intentó, en reiteradas oportunidades, contactar a sus propietarios para que precedieran a realizar la limpieza, desmalezamiento y mantenimiento de los mismos.
En virtud de que los esfuerzos por intentar localizar a los propietarios fue en vano, la Municipalidad de Navarro tomó finalmente, en forma pública, pacífica, continua, inequívoca e ininterrumpida, la posesión efectiva de los inmuebles a fin de la década de los años 1970 y/o a principios de la década de los años 1980, utilizándolos para depositar allí residuos sólidos urbanos, aprovechando de que los mismos se trataban de terrenos bajos, que están próximos a unos de los márgenes de la Laguna de Navarro y que, como dijimos, se encontraban cercanos al pueblo, por lo que facilitaba la tarea.
Asimismo, la Municipalidad de Navarro, procedió posteriormente a realizar tareas de mantenimiento y mejoras en dichos predios, a través de la limpieza, desmalezamiento, levantamiento y parquizado de los terrenos.
Los actuales titulares registrales (Oscar Bustos y la Sra. Giudici) jamás han realizado ninguna actividad económica en el interior de los terrenos, ni han recibido la posesión de los mismos. Contrariamente, la Municipalidad de Navarro, desde la toma de posesión referida a finales de la década de los años `70 o a principio de los `80, ha realizado diferentes actividades, como ser el depósito de residuos sólidos urbanos, limpieza, tareas de movimiento de suelos y parquizado, entre otras.
Cuando la actual gestión asumió, en diciembre de 2011, tuvo como objetivo en el tema de tierras, recuperar y adquirir el dominio registral por las vías legales pertinentes de la tierra que estuviera en posesión del municipio, abandonada o con deudas importantes de tasas con el municipio.
Así fue que respecto a los terrenos en cuestión, en el año 2013 se inició el expediente administrativo para la inscripción registral a nombre de la Municipalidad de Navarro. Este trámite no se logró culminar debido a que pesaba sobre el inmueble un embargo decretado en la quiebra de la titularidad registral de entonces. Posteriormente, en el año 2015 se inició un nuevo trámite toda vez que se había levantado ese embargo, pero nuevamente, la Escribanía General de Gobierno, denegó la escrituración por haber cambiado de titularidad del inmueble. Ese cambio produjo que no pudiera realizarse lo que denomina “Prescripción Administrativa”, debiéndose cumplir por dictamen de la Escribanía General de Gobierno y por disposición legal con el trámite vía judicial para la prescripción adquisitiva del inmueble, proceso también denominado “Usucapión”.
En ese año se recibió un reclamo de los titulares dominales, quienes reclamaban el inmueble, la Municipalidad, al ejercer aún posesión, rechazó ese reclamo. La posesión de los terrenos por parte de la Municipalidad, desde hace más de treinta (30) años, es de público y notorio conocimiento, llegando el tema, incluso, a ser tratado hace más de una década en el Honorable Concejo Deliberante. Esta cuestión no puede ser desconocida por la composición actual del Cuerpo Deliberativo.
La Municipalidad se encontraba confeccionando el plano correspondiente para la presentación judicial de la demanda por prescripción adquisitiva de estos terrenos, cuando fue notificada de una demanda interpuesta por los titulares registrales, con el fin de obtener para sí la posesión del bien, mediante un proceso judicial denominado reivindicación. La Municipalidad, no solo interpuso la correspondiente defensa, sino que también contrademandó, en el mismo proceso por la adquisición para sí de la titularidad registral del inmueble. Así las cosas, y tal cual lo reconoce en el escrito de demanda los titulares de dominio, la Municipalidad de Navarro ha continuado realizando actos materiales con personal comunal, realizando actos de uso del bien, desconociendo que el mismo resulta de propiedad de los reclamantes, porque faltó al momento de la escritura la “tradición del bien” (la entrega de la posesión) y manteniendo cerrado el acceso a dichos inmuebles. Esta es la realidad jurídica de los terrenos en cuestión.
Conforme a esta normativa vigente, resulta ser la Municipalidad de Navarro quien primero ha tenido los derechos de posesión con relación a los tres inmuebles objeto del proceso judicial, habiendo emanado también los derechos hoy controvertidos, de un antecesor común entre las partes, como lo es la firma “VILLACAMPA HANSEN y CIA. S. A.”.
Hoy la cuestión de estos terrenos se encuentra judicializada por ante los tribunales del Departamento Judicial Mercedes y esta gestión ha venido realizando todos los actos administrativos y judiciales correspondientes y tendientes a la regularización dominal, así como hay cuestiones políticas no justiciables, hay cuestiones jurídicas no politizables”, remarcó.
